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ESTRADOS ELECTRÓNICOS
Los estrados son una de las instituciones de derecho que más contribuyen a dar certeza a los justiciables, pues a través de su consulta éstos pueden saber en todo momento el estado que guardan sus asuntos. Al ser instrumentos abiertos a cualquier ciudadano, posibilitan el escrutinio público del quehacer judicial.
Por un lado, los estrados cumplen la función de servir de instrumentos para la difusión de comunicaciones y salvaguardar la garantía de audiencia prevista en el artículo 14 constitucional. Por el otro lado, permiten un control efectivo de la ciudadanía sobre las actuaciones judiciales, en congruencia con lo previsto en el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. |
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No obstante esta gran importancia, los estrados han registrado muy pocos avances en México. Su funcionamiento, organización y apariencia se han mantenido casi intocados.
De ahí que, en apego a la política de modernización que ha impulsado su actual integración, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación estableció el compromiso de implantar estrados electrónicos. El objetivo central es que la información publicada en éstos sea consultable en línea desde cualquier parte del mundo, a fin de reducir la necesidad de traslado a las instalaciones del Tribunal para la consulta y conocimiento de información jurisdiccional.
Ese proyecto llegó a buen puerto en abril pasado, cuando la Sala Superior aprobó el Acuerdo General 2/2010, en el que se instituyen los Estrados Electrónicos, en aplicación del principio de máxima publicidad de la Constitución. El Tribunal se impuso así la obligación de que sus autos, acuerdos, y demás determinaciones y comunicaciones sean publicadas en el portal de Internet, para consulta de las partes involucradas y de cualquier interesado.
A tan sólo unos meses de tomado el Acuerdo, se han subido a los estrados electrónicos 6,661 documentos, tanto por parte de la Sala Superior como de las cinco Salas Regionales. Es importante señalar que los estrados electrónicos no han sustituido a los estrados físicos, que siguen en operación en las Salas del TEPJF. Ello, en previsión de que el cambio cultural en los justiciables y sus representantes pueden tomar un tiempo, al pasar de la consulta física a la consulta virtual.
La experiencia de estos meses permite estimar que el cambio está siendo más ágil de lo esperado. A la fecha se han registrado 5,353 consultas en internet por parte de los usuarios y 5,162 consultas internas realizadas entre las Salas del tribunal a través de la intranet.
Los estrados electrónicos abonan en la consecución del compromiso planteado en pasado Informe Anual de Labores en el sentido de acercar la justicia a los justiciables. Quienes requieran revisar las actuaciones del Tribunal nunca más tendrán que desplazarse innecesariamente, pues la información disponible en estrados está al alcance de cualquier computadora, lo que sin duda hace más accesible la justicia electoral.
Una vez más, el Tribunal Electoral hace un esfuerzo por ponerse a la vanguardia a través del uso de nuevas tecnologías. Pero más importante todavía, los estrados electrónicos son una prueba más del compromiso con los principios de publicidad y máxima transparencia, como ejes centrales de la función jurisdiccional electoral en el ámbito federal.
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| Durante el mes de junio,
la Sala Superior aprobó las siguientes cuatro
jurisprudencias y una tesis: |
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Jurisprudencia
14/2010
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA EN EL JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. SU PRESENTACIÓN ANTE LAS OFICINAS DE CORREO NO SUSPENDE EL PLAZO LEGAL. |
El escrito por el que la parte demandada comparece al proceso del juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral, debe cumplir con las mismas reglas de la demanda, en cuanto al modo y lugar de presentación; por lo que la remisión de la contestación de demanda por correo o mensajería privada no interrumpe el plazo legal, debiendo efectuar el envío con la anticipación necesaria para que la promoción sea recibida en tiempo en el Órgano Jurisdiccional. |
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Jurisprudencia
15/2010
COMUNIDADES INDÍGENAS. NOTIFICACIÓN DE ACTOS O RESOLUCIONES DE AUTORIDAD ELECTORAL POR PERIÓDICO OFICIAL, EL JUZGADOR DEBE PONDERAR LAS SITUACIONES PARTICULARES PARA TENERLA POR EFICAZMENTE REALIZADA. |
Las determinaciones tomadas por las autoridades electorales deben comunicarse a los miembros de comunidades y pueblos indígenas en forma efectiva y conforme a las condiciones específicas de cada lugar, a fin de que se encuentren en posibilidad de adoptar una defensa adecuada a su esfera jurídica, respecto de los actos que les puedan generar perjuicio, caso en el cual la autoridad jurisdiccional debe ponderar las circunstancias particulares, para determinar el cumplimiento del requisito formal de presentación oportuna del medio de impugnación. |
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Jurisprudencia
16/2010
FACULTADES EXPLÍCITAS E IMPLÍCITAS DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. SU EJERCICIO DEBE SER CONGRUENTE CON SUS FINES. |
El Consejo General del Instituto Federal Electoral cuenta con atribuciones expresas en la ley que le permiten cumplir con los fines que constitucionalmente tiene encomendados; sin embargo, dicho órgano puede ejercer ciertas facultades implícitas que resulten necesarias para hacer efectivas aquellas atribuciones, siempre que estén encaminadas a cumplir los fines constitucionales y legales para los cuales fue creada dicha autoridad administrativa. |
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Al 1 de junio el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación tenía 190 asuntos en sustanciación, recibió durante ese mes 652 y resolvió 555, de manera que el mes se concluyó con 2871 en etapa de instrucción.
En este periodo, la carga jurisdiccional fue 68.4% mayor que la recibida durante mayo.
Actividad mensual del Tribunal durante 2010
Mes |
En
instrucción
al inicio |
Ingresados |
Resueltos |
Ingresados
menos
resueltos |
En
instrucción
al final |
Enero |
46 |
63 |
38 |
25 |
71 |
Febrero |
71 |
119 |
106 |
13 |
84 |
Marzo |
84 |
279 |
275 |
4 |
87 |
Abril |
88 |
332 |
270 |
62 |
150 |
Mayo |
150 |
387 |
347 |
40 |
190 |
Junio |
190 |
652 |
555 |
97 |
287 |
Tasas de crecimiento mensual promedio de enero a junio de 2010
Del total de asuntos recibidos durante junio en el Tribunal, 390 fueron juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (medio de impugnación más promovido durante el periodo), 153 corresponden a juicios de revisión constitucional electoral, 43 a recursos de apelación, 34 a asuntos generales, 12 a juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el IFE y sus servidores, y 20 a otro tipo de asuntos.
Tipo de Asunto |
Ingresados |
Resueltos |
En instrucción |
Juicio para la protección de los derechos político-electorales
del ciudadano (JDC) |
390 |
323 |
172 |
Juicio de revisión constitucional electoral (JRC) |
153 |
139 |
57 |
Recurso de apelación (RAP) |
43 |
33 |
29 |
Asunto general (AG) |
34 |
24 |
2 |
Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales
entre el IFE y sus servidores (JLI) |
12 |
16 |
23 |
Solicitud de ejercicio de la facultad de atracción de la Sala Superior (SFA) |
11 |
9 |
2 |
Recurso de reconsideración (REC) |
7 |
8 |
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Opinión de acción de inconstitucionalidad (OP) |
2 |
2 |
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Conflicto o diferencia laboral entre el TEPJF y sus servidores (CLT) |
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1 |
Contradicción de criterios (CDC) |
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1 |
1 |
Total |
652 |
555 |
287 |
En junio, los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano y de revisión constitucional electoral constituyeron 83% del total de impugnaciones recibidas; en tanto que dentro del resto, compuesto por otro tipo de asuntos, destacan los recursos de apelación con un 7%y los asuntos generales con 5%.
1 El juicio SUP-JRC-184/2010, formado por planteamiento de competencia dictado en el expediente ST-JRC-7/2010, se encuentra pendiente de resolución.
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En la sesión pública del 1 de junio, la Sala Superior confirmó el registro de la coalición parcial de "Alianza Quintana Roo Avanza" (PRI, PVEM, Panal) para participar en la elección de gobernador del estado y de los ayuntamientos de Felipe Carrillo Puerto, Solidaridad, Tulum, Benito Juárez, Isla Mujeres y Lázaro Cárdenas, durante el proceso electoral ordinario 2010.
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El 9 de junio pasado, la Sala Superior ordenó al Consejo Estatal Electoral de Sinaloa realizar una investigación exhaustiva para verificar la legalidad de la asistencia del Delegado de la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente, a un evento organizado a favor del candidato a gobernador de ese estado, de la coalición "El Cambio es Ahora por Sinaloa”, antes llamada “Con Malova de Corazón”.
- Los días 10 y 11 de junio de 2010 se llevó a cabo el Seminario “Democracia y Justicia Electoral” en la ciudad de Mexicali, para celebrar el XV aniversario del Tribunal de Justicia Electoral de Baja California. La inauguración del evento fue presidida por el gobernador del estado José Guadalupe Osuna Millán, y se contó con la participaron de distinguidas autoridades de la Justicia en México. El evento contó con la asistencia de los tres magistrados de Sala Guadalajara. El magistrado Noé Corzo Corral (en representación de la magistrada Presidenta del TEPJF, María del Carmen Alanis Figueroa) participó con el tema “Contribuciones de la Justicia Electoral a la Estabilización de la Democracia en México”, y el magistrado Jacinto Silva Rodríguez estuvo en la Mesa de Diálogo “Candidaturas Independientes”. A su vez, el magistrado presidente de la Sala Regional Guadalajara, José de Jesús Covarrubias Dueñas, dictó la conferencia “Controles Constitucionales en México”.
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La Sala Regional Monterrey confirmó, por unanimidad, el registro de candidatos a la alcaldía del municipio de Jerez, Zacatecas, de la coalición “Primero Zacatecas”, integrada por los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Verde Ecologista de México (PVEM) y Nueva Alianza. Lo anterior durante la sesión pública del 15 de junio pasado.
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Durante su sesión del 29 de junio, la Sala Regional Xalapa confirmó la sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Yucatán (TEEY), que validó el cómputo y los resultados de la elección para integrantes del Ayuntamiento de Mérida, así como la entrega de constancia de mayoría a favor del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
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La Sala Regional Distrito Federal resolvió que la conformación de la lista de candidatos para diputados por el principio de representación proporcional presentada por el Partido de la Revolución Democrática de Tlaxcala respeta el principio de equidad de género. Lo anterior durante su sesión del 29 de junio pasado.
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El Tribunal Electoral crea el micrositio “Justicia Electoral con Equidad de Género”
En el marco de la clausura de los foros regionales “Justicia y Género”, organizados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ); el TEPJF presentó, el 18 de junio en Cuernavaca, Morelos, el micrositio Justicia Electoral con Igualdad de Género (http://genero.te.gob.mx/), con el cual se pretende constituir un referente común de mujeres y hombres preocupados y ocupados en generar condiciones de igualdad en el ejercicio de sus derechos.
Con este espacio cibernético se busca dar a conocer, a los distintos públicos, información diversa acerca de los derechos humanos de las mujeres y el acceso a la justicia, en aras de lograr la materialización de la igualdad sustantiva y forjar una sociedad cada día más incluyente.
El objetivo primordial del micrositio Justicia Electoral con Igualdad de Género es difundir de manera organizada y sistemática, así como facilitar el acceso a la información impresa y electrónica respecto a: eventos, estudios, publicaciones, programas de televisión, sentencias, estadística, sitios de interés y numeralia.
También contiene información relacionada con la labor de incorporación de la perspectiva de género en el quehacer institucional, y el marco normativo internacional, federal y local en materia de género y derechos político-electorales.
Entre los eventos que el Tribunal ha organizado en colaboración con instituciones, organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales, líderes de opinión y especialistas para generar sinergias que favorezcan el avance de la sociedad en el marco de la igualdad de género, se encuentran:
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El “1er. Encuentro de Magistradas de la Justicia Electoral de Iberoamérica”.
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El “Seminario Internacional sobre la participación y liderazgo de las mujeres indígenas en América Latina”.
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El Seminario “Justicia electoral y equidad de género. Voto y elegibilidad: por el derecho a ser electas”.
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Los foros regionales “Justicia y Género” realizados en las ciudades de Zacatecas, Saltillo, Campeche, Colima y Cuernavaca organizados por las tres instancias del Poder Judicial de la Federación como parte de los eventos conmemorativos del Bicentenario del Inicio de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana.
Estos eventos podrán consultarse en video. De igual manera, en este espacio será posible acceder en línea a la videoteca de Equidad de Género, donde se encuentran digitalizados los programas “Entre Argumentos”, en los que diversos especialistas han reflexionado y analizado los avances y retos en materia de derechos políticos y participación de las mujeres.
La Sala Superior y las Salas Regionales del Tribunal Electoral agradecen a las mujeres y hombres que nos han brindado su apoyo y confianza en estos dos años, y han aportado sus conocimientos, experiencia y trabajo para enriquecer el quehacer institucional del Tribunal Electoral.
En tal sentido, se invita a la sociedad en general a utilizar esta herramienta para establecer un medio de comunicación abierto y plural que, sin duda, se irá fortaleciendo con la aportación de todos. |
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Ceremonia de entrega de diplomas a la IV generación
de alumnos
de la “Especialidad
en Justicia Electoral”,
2009-2010.
CONCLUYÓ LA IV GENERACIÓN DE ALUMNOS
DE LA ESPECIALIDAD EN JUSTICIA ELECTORAL
El martes 22 de junio de 2010 se llevó a cabo la ceremonia de entrega de diplomas a los 24 integrantes de la IV generación de alumnos de la “Especialidad en Justicia Electoral”, 2009-2010.
El acto fue presidido por la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), María del Carmen Alanis; el doctor Santiago Nieto, Magistrado Presidente de la Sala Regional Toluca; la maestra Karla María Macías, Secretaria de Estudio y Cuenta de la Ponencia del magistrado Salvador Nava y el doctor Enrique Ochoa, Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE).
Durante la ceremonia, la magistrada Alanis declaró que la entrega de diplomas a la IV generación de alumnos de dicha especialidad es motivo de orgullo para el TEPJF, pues demuestra el interés que ha suscitado esta actividad académica no sólo al interior de esta institución, sino hacia otras dependencias como los tribunales electorales estatales, organismos académicos e, incluso, los estudiosos de la materia.
Destacó que hay varios motivos por los que la especialidad es causa de orgullo para la institución que dirige.
El primero, dijo, es que esta actividad académica cuenta desde el año 2005 con el reconocimiento formal de la SEP.
Precisó que la especialidad en un principio fue diseñada para funcionarios del TEPJF. Sin embargo, la generación 2009-2010 está integrada por 54% de participantes internos y 46% de externos. La magistrada calificó este hecho como positivo, porque habla de una contribución a la formación de cuadros especializados dentro y fuera del TEPJF.
El segundo motivo es que el equipo docente está integrado por magistrados de las Salas Regionales y Secretarios de Estudio y Cuenta de la Sala Superior. Esto, precisó, habla de la solidez académica de aquél, pero también de un compromiso institucional de los funcionarios, quienes a pesar de las cargas excesivas de trabajo, asumen además el compromiso de ser docentes en una especialidad.
El tercer motivo de orgullo de la “Especialidad en Justicia Electoral” tiene que ver con el nivel de terminación. En este sentido, la Magistrada Presidenta detalló que de 30 alumnos inscritos en la cuarta edición de la especialidad se entregaron diplomas a 24. En este sentido, manifestó su esperanza de que se llegue al 100% de conclusión en la próxima generación.
La magistrada Alanis destacó el esfuerzo realizado por la licenciada Ligia Linda Martín Várguez, Coordinadora Jurídica del Tribunal Electoral del Estado de Yucatán y del licenciado Arturo Solís Felipe, Juez Instructor de la Segunda Sala Unitaria del Estado de Guerrero, por haber obtenido los mejores promedios en la especialidad.
Durante el acto, la Presidenta hizo un amplio reconocimiento a los profesores por su disposición para apoyar la especialidad. Felicitó a los alumnos por su interés en capacitarse constantemente y al Centro de Capacitación Judicial Electoral por el nivel académico alcanzado en la especialidad.
PUBLICÓ EL CCJE CONVOCATORIA PARA EL “XIII TALLER VIRTUAL DEL SISTEMA DE NULIDADES EN MATERIA ELECTORAL”
El Centro de Capacitación Judicial Electoral, a través de su Dirección de Tecnologías Educativas, publicó el 30 de junio de 2010 la convocatoria para participar en el proceso de selección del “XIII Taller Virtual del Sistema de Nulidades en Materia Electoral”.
El periodo de inscripción al proceso de selección se realizará del 12 de julio al 13 de agosto de 2010.
Con este taller, los participantes fortalecerán sus conocimientos teórico-prácticos a partir de la abstracción de las causales de nulidad previstas en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, a partir de la revisión de casos concretos.
Los estudiantes tendrán a su disposición herramientas que les permitirán reforzar sus conocimientos, tales como conferencias, lecturas, material de evaluación y sesiones de chat. Asimismo, se contará con la asesoría en línea de especialistas en la materia, entre ellos, secretarios de estudio y cuenta e instructores de la Sala Superior, así como investigadores y capacitadores del CCJE.
PRIMER CONCURSO ABIERTO DE OPOSICIÓN PARA OCUPAR UNA PLAZA DE CAPACITADOR EN EL CCJE
El miércoles 9 de junio de 2010, la Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial publicó la convocatoria al “Primer concurso abierto de oposición para ocupar una plaza de Capacitador con adscripción al Centro de Capacitación Judicial Electoral”.
De acuerdo con los plazos establecidos, el jueves 8 de julio de 2010, venció el periodo de inscripción. Se recibieron en total 46 solicitudes de registro. De éstas sólo 27 incluyen toda la información solicitada en la convocatoria, de esta última cifra, 5 registros corresponden a mujeres y 22 a hombres. Se estableció el lunes 12 de julio como fecha para la publicación de la lista de personas inscritas que completaron su registro
La publicación de la convocatoria se hizo en dos periódicos de circulación nacional El Universal y Excélsior, así como en un medio de difusión local de las Salas Regionales Guadalajara, Monterrey, Xalapa y Toluca. La difusión incluyó las páginas de internet e intranet del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el micrositio del CCJE.
La convocatoria se difundió además en instituciones como: la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el Consejo de la Judicatura Federal (CJF), el Instituto Federal Electoral (IFE), la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electores (FEPADE) y los tribunales e institutos electorales estatales. Así como en instituciones académicas como la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Colegio de México (COLMEX), Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), Escuela Libre de Derecho (ELD), Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), entre otros.
Los antecedentes de este proceso datan del viernes 26 de marzo de 2010, fecha en que el Comité Académico y Editorial aprobó la convocatoria a dicho concurso. Y, el miércoles 21 de abril de 2010, la Comisión de Administración aprobó la emisión y publicación de esta convocatoria.
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33.ª Reunión del Consejo para las Elecciones Democráticas
de la Comisión de Venecia
(Venecia, Italia, 3 de junio de 2010)
El 10 de marzo de 2010, el Jefe de la División de Elecciones y Referéndums de la Comisión de Venecia, doctor Pierre Garrone, invitó a la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), María del Carmen Alanis Figueroa, a formar parte del Consejo para las Elecciones Democráticas (CDE, por sus siglas en inglés).
El jueves 3 de junio, de 9:30 a 12:30 h, la Magistrada Presidenta participó en la “33ª Reunión del Consejo para las Elecciones Democráticas” en la ciudad de Venecia, Italia. Los miembros del CDE dieron la bienvenida a la magistrada Alanis, quien agradeció la invitación a formar parte del Consejo y subrayó que trabajará estrechamente con éste en los estudios y opiniones que se le soliciten. Algunos temas abordados durante la reunión de trabajo fueron los siguientes: evaluación de los procesos electorales; voto desde el extranjero; acceso equitativo en las elecciones locales y regionales; enmiendas al Código Electoral de Bielorrusia, de Georgia y de Moldova; y opinión sobre las enmiendas a la ley que regula la elección de consejeros y miembros del Parlamento de Montenegro.
83.ª Sesión Plenaria y Vigésimo Aniversario
de la Comisión de Venecia
(Venecia, Italia, 4 y 5 de junio de 2010)
El viernes 4 de junio, de 9:00 a 18:00 h, el magistrado Manuel González Oropeza, miembro sustituto de la Comisión de Venecia, participó en la “83ª Sesión Plenaria” del referido organismo en la ciudad de Venecia, Italia. Además de recibir una cordial bienvenida por la membresía de México en la Comisión de Venecia, el magistrado González Oropeza participó activamente en la discusión de los siguientes temas: estándares internacionales de los derechos humanos en Bielorrusia y reformas al Código Electoral de ese país; ley sobre la prevención de conflictos de interés en las instituciones de Bosnia-Herzegovina; intercambio de opiniones con representantes del Ministerio de Justicia de Bulgaria sobre la prevención de delitos en ese país; reformas constitucionales y electorales en Georgia; opinión sobre el proyecto de Constitución de Kirguistán; opinión sobre las enmiendas al Código Electoral de Moldova; ley que regula la elección de consejeros y miembros del Parlamento de Montenegro; enmiendas a la ley de defensa en Rusia; entre otros.
El sábado 5 de junio, de 9:00 a 12:15 h, el magistrado González participó en la ceremonia de conmemoración del “Vigésimo Aniversario de la Comisión de Venecia”. Algunos miembros del gobierno italiano, del gobierno regional de Venecia, del gobierno de Hungría y del Consejo de Europa, así como el Presidente de la Comisión de Venecia, Gianni Buquicchio, expusieron diversas cuestiones sobre los avances y el funcionamiento de la referida Comisión en términos de extensión de derechos fundamentales y fortalecimiento de la democracia en los países miembros y observadores de dicho organismo.
Seminario sobre Administración Electoral
para estudiantes de la República Islámica de Irán
Proyecto conjunto entre el TEPJF y el Consejo Internacional en Educación Electoral de Creative Associates International Inc.
(México, D.F., 7-11 de junio de 2010)
Este proyecto conjunto en materia electoral se llevó a cabo en el marco del Convenio de Cooperación suscrito entre el TEPJF y Creative Associates International Inc. durante enero de 2010.
El “Seminario sobre Administración Electoral”, impartido por funcionarios del Centro de Capacitación Judicial Electoral del TEPJF, del Instituto Federal Electoral (IFE), del Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), del Tribunal Electoral del Distrito Federal (TEDF) y del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); tuvo como misión ofrecer recursos de aprendizaje a cinco estudiantes iraníes interesados en temas electorales y en procesos y prácticas políticas. Los cursos se impartieron en la sede de la Sala Superior, en las instalaciones de Pablo de la Llave del TEPJF, en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en el IFE, en el IEDF, el TEDF y en el PNUD.
Algunos de los temas que se trataron fueron los siguientes: evolución de la democracia en México, el sistema electoral en México, la estructura y atributos legales del IFE y el sistema de partidos políticos en nuestro país, el Programa de Capacitación Internacional del PNUD y el funcionamiento y atribuciones de las instituciones electorales locales. El seminario fue complementado con visitas a la UNAM, al Museo Dolores Olmedo y al Museo Nacional de Antropología e Historia.
Encuentro entre Tribunales Electorales, la Unión Europea y la Organización de los Estados Americanos
(Madrid, España, 10 y 11 de junio de 2010)
El magistrado de la Sala Superior del TEPJF, Salvador Nava Gomar, asistió a este encuentro con la finalidad de compartir experiencias interinstitucionales en el ámbito político-electoral y en cuanto a la utilidad y funcionamiento de las misiones de observación electoral.
El 10 de junio, durante el primer panel, se trataron temas como la metodología, fortalezas y debilidades de las misiones de observación electoral. Ahí, el magistrado Nava pudo formar parte de una mesa de debate en donde se trató la metodología de los observadores electorales de la Unión Europea (UE) y de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la cooperación entre los observadores nacionales e internacionales, así como el valor añadido que han generado este tipo de misiones para compartir experiencias en el mundo y, así, mejorar las prácticas electorales en los ámbitos interno e internacional. Ese día también se dieron exposiciones en donde se pudo compartir la experiencia iberoamericana en ese tema. El 11 de junio se presentaron ponencias en donde se expuso sobre el seguimiento de las misiones de observación electoral y su vinculación con la cooperación técnica electoral. Miembros de las autoridades electorales de Panamá y Ecuador, así como funcionarios de la OEA y la UE, presentaron casos prácticos sobre sus experiencias.
Entrega de las Certificaciones de las
Normas de Calidad ISO 9001:2008
(Ciudad de Panamá, Panamá, 17 de junio de 2010)
En seguimiento a la búsqueda del constante mejoramiento de prácticas y certificación de normas de calidad en la Sala Regional Monterrey, el 17 de junio del presente año, su Magistrada Presidenta, Beatriz Eugenia Galindo Centeno, asistió a Panamá para participar como observadora en la entrega de las Certificaciones de las Normas de Calidad ISO 9001:2008 a las Direcciones Nacionales de Registro Civil, Cedulación, Organización Electoral e Informática. Este evento fue organizado por la Organización de los Estados Americanos.
Misión de Observación de las
Elecciones Presidenciales en Colombia
(Bogotá, Colombia, 17-21 de junio de 2010)
La magistrada de la Sala Regional Toluca, Adriana Margarita Favela Herrera, tuvo oportunidad de participar en la observación internacional de la segunda vuelta del proceso electoral presidencial de la República de Colombia.
Con la finalidad de dar seguimiento al proceso electoral de dicho país, así como a las prácticas de observación internacional del TEPJF, la magistrada Favela formó parte de diversas ponencias sobre el sistema político y electoral colombiano, así como sobre la metodología administrativa y legal utilizada por parte de las autoridades electorales durante estos procesos.
Los resultados de las elecciones dieron el triunfo al candidato del Partido Social de Unidad Nacional, Juan Manuel Santos, sobre el representante del Partido Verde, Antanas Mockus.
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Partido
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Candidato a Presidente
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Candidato a Vicepresidente
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Resultado
(preconteo)
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Resultado
(escrutinio oficial)
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Votos
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%
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Votos
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%
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| Partido Social de Unidad Nacional |
Juan Manuel Santos |
Angelino Garzón |
9,004,221 |
69.05% |
9,028,943 |
69.13% |
| Partido Verde |
Antanas Mockus |
Sergio Fajardo |
3,588,819 |
27.52% |
3,587,975 |
27.47% |
7.ª Conferencia Europea de Organismos Electorales
(Londres, Inglaterra, 22 y 23 de junio de 2010)
La “7.ª Conferencia Europea de Organismos Electorales: lograr que los votantes cuenten”, tuvo lugar en la ciudad de Londres los días 22 y 23 de junio del año en curso. Esta conferencia, en la que participó el magistrado de Sala Superior, José Alejandro Luna Ramos, fue organizada por la Comisión de Venecia y la Comisión Electoral del Reino Unido.
Esta conferencia reunió a cerca de 50 expertos en materia constitucional electoral, representantes de los Estados miembros del Consejo de Europa y de la Comisión de Venecia y de asociaciones civiles interesadas en el tema. Los representantes de organismos electorales del Reino Unido, Armenia, Austria, Bélgica, Holanda, Rusia, Ucrania y Brasil compartieron sus experiencias en cuanto a sus procesos electorales nacionales recientes. Además, las mesas de trabajo consistieron en diversas discusiones sobre la forma de modernizar los procesos electorales (nuevas tecnologías para emitir sufragios, para realizar la observación electoral y garantizar la transparencia de los procesos, así como el voto a distancia), los modos de mejorar la inclusión de los ciudadanos en los procesos de elección y el papel de los organismos electorales para asegurar la integridad y confianza pública durante dichos procesos.
“V Foro de Justicia y Género: partidos y jueces deben integrar visión
con perspectiva de género en sus actividades”
(Cuernavaca, Morelos, 18 de junio)
En la ciudad de Cuernavaca, Morelos, se celebró el quinto y último de los foros regionales “Justicia y Género”, organizados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ).
El ministro José Ramón Cossío Díaz, quien representó a la SCJN, destacó los importantes avances en materia de equidad y género que ha logrado el TEPJF. Propuso, asimismo, la creación de redes de intercambio de experiencias para profundizar y hacer permanente el análisis en la materia. En este sentido, impartidores de justicia de Morelos, Guerrero, Tlaxcala, Puebla y Distrito Federal coincidieron en la necesidad de que los partidos políticos integren una visión con perspectiva de género en la práctica de la política, y los jueces cambien las formas de estudiar el derecho respecto de los roles asignados a mujeres y hombres para establecer condiciones de equidad entre géneros.
Al dar lectura a las conclusiones del foro, el magistrado Manuel González Oropeza, integrante de la Sala Superior del TEPJF, destacó algunas de las propuestas vertidas en la discusión: humanizar la impartición de justicia, reconocer que la equidad de género depende de valores culturales de mujeres y hombres, diseñar leyes sin estereotipos masculinos, evitar la discriminación en la impartición de justicia y respetar usos y costumbres que no contravengan derechos fundamentales, entre otras.
En el marco del evento, el Tribunal Electoral presentó el portal de internet Justicia Electoral con Igualdad de Género (http://genero.te.gob.mx), con el que se pretende constituir un referente común de mujeres y hombres para que conozcan sus derechos humanos y político-electorales. En dicha página ya pueden consultarse 15 programas de televisión producidos por el TEPJF que abordan diversos temas sobre género, política y derechos de las mujeres; 17 videos de foros, seminarios y mesas de análisis sobre esta materia llevados a cabo en distintos lugares del país; publicaciones; investigaciones; legislación; estudios y estadística al respecto.
Con este foro concluyó la serie de eventos llevados a cabo en las ciudades de Zacatecas, Saltillo, Colima, Campeche y Morelos, como parte de las actividades conmemorativas del Bicentenario del inicio de la Independencia de México y el Centenario del inicio de la Revolución Mexicana.
Seminario Democracia y Justicia Electoral
(Mexicali, B.C., 10 y 11 de julio)
Al conmemorarse el IV aniversario de la fundación del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado de Baja California (TJEPJE), se exaltó el importante avance que ha tenido la democracia en el país y la necesidad de que la educación y la capacitación en materia democrática se incrementen con el fin de que sean elementos clave contra cualquier tipo de autoritarismo. El gobernador de dicha entidad, José Guadalupe Osuna Millán, inauguró formalmente el seminario denominado "Democracia y Justicia Electoral", organizado por el mencionado Órgano Jurisdiccional local y añadió que, el Tribunal Electoral bajacaliforniano y el TEPJF, así como el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado y el IFE, son capaces de colaborar en la construcción de una sociedad más vigilante de la ley y de sus gobernantes.
Por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, participaron como ponentes los magistrados de la Sala Regional Guadalajara, José de Jesús Covarrubias, Noé Corzo Corral y Jacinto Silva Rodríguez, así como el maestro Roberto Duque de la Coordinación de Relaciones con Organismos Electorales. En el seminario se analizaron temas como: límites y alcances de la jurisdicción local, justicia alternativa local, candidaturas independientes, y justicia electoral o judicialización de la política, entre otros.
Seminario El régimen jurídico electoral en México y España
Proyecto conjunto con la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
(La Antigua, Guatemala, 23-25 de julio)
Los días 23, 24 y 25 de julio se llevó a cabo el seminario “El régimen jurídico electoral en México y España”, como parte del proyecto “Mejora de la Especialización de los Tribunales Electorales de las Entidades Federativas de la República Mexicana en materia jurídico-electoral y de gestión”. Este proyecto es llevado a cabo por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el TEPJF y los tribunales y Salas Electorales de la República mexicana adheridos al Convenio de Cooperación Técnica y Científica entre México y España.
El seminario tuvo lugar en el Centro de Formación de la AECID con sede en Antigua, Guatemala, y contó con la participación de 23 magistrados de distintos tribunales electorales estatales de México, y ponentes de ambos países. Se abordaron diversos temas electorales desde una óptica comparada entre México y España, como una oportunidad de intercambio de ideas entre expertos de ambos países que contribuya de manera directa a la especialización de los impartidores de justicia electoral.
IV Foro Regional Diagnóstico de la Justicia Electoral
en las Entidades Federativas
(San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 24 y 25 julio)
Organizado por la Asociación de Tribunales y Salas Electorales de la República Mexicana (ATSE), la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia y el Fondo Jurica, se llevó a cabo en San Cristóbal de las Casas el “IV Foro Regional Diagnóstico de la Justicia Electoral en las Entidades Federativas”.
Al inaugurar los trabajos, la magistrada María del Carmen Alanis Figueroa, Presidenta del TEPJF, declaró que la justicia electoral local y los órganos que la imparten son condiciones necesarias para la consolidación democrática del país, y en especial en las comunidades y regiones con mayores rezagos. Con el objetivo de fortalecer los ámbitos competenciales de los tribunales locales y sus capacidades institucionales, la magistrada Alanis señaló que los esfuerzos deben dirigirse a garantizar las condiciones que terminen por disolver cualquier intento de presión desde los poderes políticos y brindar las condiciones materiales indispensables para que dichos órganos electorales ejerzan su labor.
Durante las mesas redondas se abordaron temas como los retos y la trascendencia de la justicia electoral en las entidades federativas, la reforma pendiente en materia de justicia electoral local, y la influencia de la jurisprudencia internacional sobre derechos político-electorales en la justicia electoral local.
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